党旗领航聚合力 凤凰振翅启新篇

凤凰村坐落于高邮市高邮镇，地处城区近郊，是典型的党建引领型和美乡村。村域面积 5 平方公里，下辖 18 个村民小组，户籍人口 6088 人，辖区内含 6 个居民小区，城乡交融特征显著。多年来，凤凰村党总支牢牢把稳党建主线，建强基层战斗堡垒，以头雁领航、党员聚力、群众参与为抓手，立足城郊区位优势，盘活集体资产、深耕基层治理、办好民生实事，走出一条党建强、治理优、集体富、百姓安的城郊乡村振兴路径。先后获评江苏省文明村、江苏省共同富裕百村实践典型、扬州市先进基层党组织、扬州市和谐社区、高邮市五星级基层党组织、高邮市乡村治理示范村等集体荣誉，党建引领抱团共富模式成为高邮城郊乡村可借鉴样板。

城乡交界地带，人口结构多元、诉求繁杂、治理任务重，这是凤凰村发展路上绕不开的考题。村党总支坚持把阵地建设作为党建根基，高标准打造党群服务中心，整合党员活动室、议事协商厅、便民服务站、新时代文明实践站点等功能空间，推动党务、村务、服务一站集成。依托阵地常态化落实 “三会一课”、主题党日，建齐头雁、强雁、雏雁三级梯队，培育党员骨干队伍，推行党员联户、网格包保机制，把全村划分为若干微网格，每名党员认领联系片区，当好政策宣传员、民情收集员、矛盾调解员、便民代办员。网格员日常下沉走访，收集群众急难愁盼，小事就地处置、难事支部会商，打通服务群众 “最后一米”。

党建引领，首要在于激活集体经济内生动力。凤凰村党总支确立 “依托园区、强村富民” 发展思路，不盲目铺摊子，立足城郊资源禀赋，走资产运营稳健增收路线。村集体先后建成标准化厂房 1.1 万平方米，同步梳理盘活党群服务中心闲置用房、存量集体资产，规范集体 “三资” 管理，对长期低价租赁资产逐一梳理洽谈，优化租赁合同，稳步提升资产收益。看准周边企业集聚的区位优势，在东聂庄片区规划新建配套产业厂房，拓展稳定租金来源。同时，凤凰村主动融入高邮 “5 个一” 抱团共富体系，成为全市抱团共富三大造富基地之一，接纳多村入股共建，按照统一招租、收益共享、保底分红机制，带动一批资源薄弱村同步增收，将单个村庄发展优势转化为片区共富合力。村集体经济逐年稳步提升，经营性收入持续增长，集体家底持续夯实，为民生投入、村庄治理筑牢经济支撑。

以党建为纽带，治理方式由 “单向管理” 转向 “多元共治”。凤凰村搭建村民议事会、乡贤参事会、楼栋议事角等协商平台，涉及厂房建设、环境整治、小区改造、福利分配等重大事项，严格落实 “四议两公开”，邀请党员代表、村民代表、乡贤共同商量，保障群众知情权、参与权、监督权。针对城郊混居特点，重点抓好人居环境常态管护，党员志愿服务队带头开展环境整治、河道管护、文明劝导，推进美丽庭院创建、庄台微更新，补齐老旧小区配套短板。村里常态化开展文明家庭、好邻里、道德之星评选，弘扬向善风尚，持续巩固文明创建成果。矛盾纠纷化解关口前移，党员调解员靠前介入，邻里纠纷、物业矛盾就地疏导化解，实现小事不出网格、大事不出村，村庄连续多年保持和谐稳定。

党建底色，最终落在为民惠民之上。村党总支坚持集体收益取之于民、用之于民，持续把集体经济红利投向民生领域。依托党群服务中心便民窗口，承接社保、医保等高频民生事项，落实 “一平台办理” 改革，实现群众就近办事、一次办好。面向老年群体、困难家庭、残疾人等特殊群体，落实走访慰问、帮扶救助，配套日间照料、志愿服务，关爱一老一小。同步联动周边企业，搭建就业对接桥梁，收集岗位信息，优先推荐本村村民就近务工，帮助村民稳岗增收。村里持续丰富新时代文明实践活动，常态化组织科普宣讲、文体汇演、节日慰问，丰富村民精神文化生活，让群众看得见变化、感受得到温暖。

一名党员一面旗，一个支部一座堡垒。凤凰村党总支始终压实党建责任，健全党员考核激励机制，引导党员在项目推进、矛盾调解、富民增收一线亮身份、作表率。在厂房建设、资产盘活、抱团共富项目推进中，党员骨干主动攻坚，对接部门、协调用地、做好群众工作，保障项目平稳落地。村党组织持续深化联学共建，对接园区企业党组织开展村企联建，共享资源、共解难题，为企业提供配套服务，拓宽村集体增收渠道，构建村企互助共赢格局。

凤凰振翅，源于根脉牢固；乡村向好，在于党旗领航。从过去城郊治理难点村，到如今党建富民示范村，凤凰村的实践印证，基层党组织是乡村振兴的主心骨。面向未来，凤凰村党总支将持续夯实基层党建根基，不断优化资产运营模式，深化抱团共富机制，做精精细化治理，持续补齐民生短板，用心绘就和美乡村新图景，为扬州城郊型乡村党建引领振兴实践写下扎实的凤凰答卷。