改革激活力 共治促振兴——姑苏村乡村振兴与基层社会治理创新纪实

地处木渎镇西部的姑苏村，背靠七子山，区域内山地、平地交错，村域面积约7.2平方公里，由原先姑苏、凤凰、七子三个行政村合并组建。全村下辖32个村民小组，户籍人口6200余人，外来居住人口规模较大。村庄既有山林田园的自然基底，又紧邻镇区，城乡交融特征明显。依托农村集体产权制度改革契机，姑苏村股份经济合作社获评2022年度江苏省百强股份经济合作社，成为村级集体经济改革发展的典型样本。与此同时，全村先后收获江苏省卫生村、江苏省生态村、苏州市文明村、苏州市先锋村、苏州市双拥示范村、吴中区集体经济发展先进村等多项省市区各级集体荣誉，一系列荣誉见证村庄在集体经济提质、社会治理、民生保障领域的扎实实践 。、

一、抓实集体经济改革，盘活集体资产夯实发展底盘。完成集体产权制度改革之后，姑苏村股份经济合作社厘清全村各类集体资产，对厂房、物业、闲置场地开展系统化梳理运营。合作社以股民权益为出发点，完善内部管理章程，健全资产运营、收益分配相关机制。依托区位条件，村里对存量标准厂房实施运维管理，同步盘活闲置集体用地，稳妥开展物业租赁、资产运营业务。集体资产的规范化管理，持续带动村集体经营性收入稳步上行。每年度按照章程开展股民分红，让本村群众切实分享集体经济经营带来的收益成果。集体经济实力提升之后，所得收益反哺村级各项事业，村庄基础设施管护、老年村民福利、公益慰问等支出均由此得到有力支撑。正是规范化的运营管理，让姑苏村股份经济合作社跻身全省百家优秀股份经济合作社行列，为周边同类城郊型村庄的集体经济运营提供现实参照。

二、立足城乡交融实际，探索基层社会治理创新路径。姑苏村外来流动人口数量较多，人员构成相对复杂，社会治理面临不少现实考验。村党组织牵头，落实网格化管理架构，细化划分微网格，网格员下沉至各个村民小组以及外来人员集中租住片区，常态化走访巡查，收集群众诉求。依托“海棠先锋”志愿力量，把民情走访、政策宣传、隐患排查等工作落到村组一线。村内搭建民情议事平台，针对村民关心的环境管护、出租房管理、民生设施改造等事项，组织村民代表开展协商，吸纳群众意见再推进具体工作。村里坚持自治、法治、德治协同推进，法律顾问定期入村开展普法宣讲，调解组织就地处置邻里纠纷、租赁矛盾，多数一般性矛盾在村组层面得到化解，尽量减少矛盾上行。

三、姑苏村坚持军民共建传统，延续与驻地部队的协作共建机制。双方联动开展环境整治、便民志愿服务、助农帮扶等各类活动。部队协助村庄完善基础设施，村里支持驻地建设，军民携手的良好传统，已经成为当地基层治理当中一项富有特色的内容。面对村内老年人口占比偏高的现状，村委会落实各项便民惠民举措，组织健康科普，面向辖区老年群体开展关怀服务，曾经为全村户籍家庭发放血氧监测设备，把健康关怀送到农户家中，用一件件民生实事回应群众的现实期盼。

四、持续推进人居环境优化，完善乡村民生配套。伴随集体经济实力增长，姑苏村分步实施村庄环境提升。针对山林周边自然村以及集中居住片区分类施策，推进村内道路修缮硬化，完善村庄排污收集，开展河塘沟渠清淤维护。房前屋后乱堆乱放开展常态化整治，引导村民打理自家庭院。姑苏公园作为村级公共休闲空间持续运维管护，配套健身场地、休闲步道，成为周边村民日常休憩的去处。公共文化阵地面向群众开放，农家书屋、活动室定期组织群众文体活动。村庄兼顾山林生态保护，做好七子山沿线的管护工作，守护山林与乡村交织的自然风貌。城郊村庄环境管护建立长效保洁机制，落实人员分片管护，巩固环境整治成效。

五、厚植乡风文明根基，丰富群众精神文化生活。新时代文明实践站扎根村落，结合春节、端午、中秋等传统节点，组织民俗活动、文艺演出。发挥村内老党员、乡贤的带动作用，开展道德宣讲，引导村民自觉遵守村规民约。结合双拥共建特色，开展国防教育主题活动，带动村民尤其是青少年厚植家国情怀。各类群众性文体活动陆续开展，邻里之间交往互动增多，淳朴友善的乡风氛围逐步形成。

六、站在新的发展阶段，姑苏村仍处在城郊乡村转型的进程当中。后续，该村将持续巩固农村集体产权改革成果，管好、用好村级集体资产，稳定集体经济收益。持续优化网格化社会治理模式，妥善应对流动人口管理带来的现实课题，做好民生服务保障。统筹人居环境管护与山林生态保护，依托现有军民共建的特色资源，持续涵养文明乡风。立足城郊乡村的实际条件，集体经济发展与基层社会治理双向发力，稳步书写属于姑苏村的乡村振兴答卷。