实干笃行谋发展 工农共生绘振兴——灵峰村乡村振兴与宜居宜业和美乡村建设综合纪实

灵峰村地处苏锡常三地交界，村域面积6.9平方公里，下辖28个村民小组，本地户籍与外来常住人口合计超1.4万人。经过多年接续建设，村庄先后斩获全国文明村、全国民主法治示范村、江苏省先进基层党组织、江苏省生态村、江苏省新农村建设示范村、江苏省宜居宜业和美乡村等一系列国省市级荣誉，走出一条工业提质、农业增效、农旅相融、富民强村的城郊乡村振兴路径。2025年，灵峰村紧扣“北桥振兴”总体目标，牢牢把握“党建强基、民生为本、发展固本”工作主线，锚定和美乡村创建各项任务，细化形成人居环境、产业转型、集体经济、基层治理、民生实事5大类25项重点工作，实行定人定岗、闭环推进，在攻坚克难中补齐短板，在精管善治中增进民生福祉，推动全村各项事业稳步向前。

立足生态优先导向，全域推进人居环境迭代升级。该村坚持片区推进、长效管护，落实“一月一片、一季一晒、三比三看”环境整治机制，分阶段实施村庄面貌提升。一季度集中完成康居新村、毛家桥新村、楼埂郎片区综合整治，街巷秩序、庭院风貌、环境配套得到明显改善。高质量启动谈埂上、太平桥河南河北两个特色康居乡村建设，聚力打造里浜人居环境整治样板村。依托专项债项目，对谈埂上、南太平桥、现代渔业产业园实施景观微更新、环境精细化治理，以节点打造带动片区整体提质。基础设施建设加快落地，灵太路、生态路北段道路黑色化改造进入立项阶段，楼埂郎新村天然气入户工程有序实施，全年计划新增机动车泊位40个，持续补齐生活配套短板。水利生态治理同步发力，推进8座自动化泵房、2台启变器更新改造，提升防汛排涝、农业灌溉智能化水平；实施灵峰中心河、谈埂河道水环境综合治理，通过栽种水生植物、布设曝气设施，持续改善河道水质，构建水清岸绿的水生态格局。

围绕空间集约利用，稳妥实施地块清零与农房更新。按照街道产业布局规划，灵峰村全力推进低效地块盘活，2025年重点攻坚30亩产业用地1号、5号地块清零工作，持续与北桥友邦包装厂、苏州锦峰热能有限公司开展对接洽谈，推动产业用地连片整理。同步启动大平桥10户农户翻建，严格风貌管控、规范建设流程，引导农房更新与村庄整体规划有机统一。工作推进过程中，村庄更新仍存在现实堵点：辖区重病重残、低收入家庭建房能力不足，受村庄空间格局、耕地与一般农田管控等因素制约，用地调整难度较大，住房改善诉求难以落地。同时全村尚有38户拆迁回购款项、过渡安置资金未拨付到位，一定程度上影响群众生产生活稳定。恳请上级部门出台困难群体帮扶建房、帮扶拆迁专项举措，强化农房翻建业务指导，加快安置资金拨付，切实化解基层难题。

聚力产业转型升级，推动园区提质与企业增效。灵峰村作为工农复合型村庄，坚持工业、农业双向发力。在工业板块，持续深化“厂中厂”常态化治理，以安全整治、环境提升为抓手，全年计划建成8个示范厂区，厂区提质改造面积不少于3万平方米，从源头压实安全生产、消防管理、环境管控责任。聚焦亩均效益提升，建立低效企业清单，全年推进30家亩均税收5万元以下企业整治提升，引导企业开展技术改造、业态升级，推动村级工业由规模扩张向质量效益转型。农业板块深耕现代渔业，加快83亩高标准渔业片区建设，放大特色水产养殖优势，夯实现代农业根基。

深挖资产盘活潜力，构建多元增收集体经济格局。对照新型集体经济高质量发展“一村一策”实施方案，灵峰村盘活存量、拓展增量，不断壮大集体“造血”能力。推动灵峰老小学、闲置污水厂地块改造出租，预计年新增收益16万元；做优村级光伏项目，年发电量可达80万度，实现稳定收益25万元；推进平天泾20亩土地规范化利用，挖掘土地运营收益约40万元。主动融入联村抱团发展，配合经开区富村工业园一期建设，依托美丽三城公司平台，优化集体经济产业布局，形成资产租赁、绿色能源、现代农业、园区共建的多元增收体系。当前在集体资产处置层面，村级参与司法法拍缺少标准化操作指引，流程、权责、监管没有清晰依据，资产盘活工作推进受限，建议上级出台村级法拍资产处置指导文件，明确操作流程、责任主体与监管机制，为集体经济规范化运营提供制度保障。

坚持党建赋能治理，用心办好各项民生实事。灵峰村深化“海棠红·幸福里”党建品牌落地，实施谈埂小游园升级改造，打造群众家门口休闲活动空间。依托“解题党建”创新项目，探索社会资本参与乡村更新，启动里浜5处、46户群租房整租试点改造，项目3月启动、6月完工，实现出租房安全、环境、管理同步升级。联合通信部门完成葛家浜片区空中管线“三线”整治，消除视觉乱象与安全隐患。出台干部作风效能与业务能力提升方案，常态化开展业务培训，锻造过硬基层队伍。乡风文明建设持续走深走实，用好省级文化资源下沉试点，全年组织12场“茉莉花开”文艺直通车惠民演出，创新举办首届家风文化节，把文明实践送到网格、送到农户，以优良家风涵养淳朴乡风。

着眼长远蓄能提质，持续建强基层骨干队伍。从当前发展实际看，村级层面还存在集体经济发展路径不宽、资源要素约束较强、创新举措不多等短板。为进一步打开发展思路，建议经开区开设“头雁领航”专题研修班，定期组织村（社区）书记外出观摩学习，围绕集体经济运营、低效资产盘活、农文旅融合、精细化治理等课题对标先进，把外部经验转化为本地实践，不断提升基层干部谋划发展、破解难题的能力水平。

下一步，灵峰村将以省级宜居宜业和美乡村、乡村振兴示范建设为抓手，紧盯年度目标，压实工作举措，统筹产业提质、生态管护、基层治理、民生保障协同推进，持续放大工农共生的村庄特色，全力建设产业兴旺、生态宜居、治理有序、群众富足的和美乡村样板。